Programme européen Interreg 3
Titre du projet
« Création et mise en place d'une plate-forme de soutien aux réseaux transfrontaliers d'acteurs et de pratiques en promotion de la santé »
Durée du projet
Le projet se construit sur 2 phases s'étalant du 1er avril 2002 au 31 décembre 2007.
Description des différentes phases
Phase 1 : 1er avril 2002 - 30 septembre 2005
4 opérateurs : Comité Régional d'Education pour la Santé Nord - Pas-de-Calais (CRES), Educa-Santé, Maison Régionale de Promotion de la Santé Nord - Pas-de-Calais (MRPS), Santé, Communauté, Participation (SACOPAR)
Action 1 : Echanges et formations transfrontaliers d'outils de promotion de la santé et des expériences liées à leur utilisation - Gestion : Educa-Santé (Belgique) et le CRES (France)
Action 2 : Echanges transfrontaliers des pratiques développées par les intervenants en promotion de la santé autour de thématiques correspondant aux priorités politiques de part et d'autre de la frontière (prévention des cancers féminins, prévention et gestion des conduites à risques, populations vulnérables, développement local et approche communautaire et globale - Gestion : SACOPAR (Belgique) et MRPS (France)
Action 3 : Utilisation d'Internet pour le renforcement des échanges et des pratiques - Gestion : Educa-Santé (Belgique)
Action 4 : Coordination et communication - Gestion : Educa-Santé désigné en tant qu'opérateur chef de file
Cette phase, qui a duré 3 ans, a permis d'organiser en transfrontalier différents types d'activités : des formations à l'utilisation d'outils de promotion de la santé, des échanges de pratiques développées autour de ces outils ou de thèmes prioritaires (cancers féminins, précarité, conduites à risques, santé communautaire), des journées d'études et de sensibilisation, la création et la diffusion de supports, des séminaires à l'utilisation d'Internet, le développement du site www.euroreg-promosante.org.
Elle a mobilisé 1282 acteurs ayant des profils très diversifiés : acteurs de proximité oeuvrant dans les domaines de la santé, de l'éducation, du social et du développement local, des responsables d'institutions, des acteurs de terrain volontaires.
Elle a permis de partager, d'identifier et de développer des compétences, des repères et des outils spécifiques au développement d'actions de promotion de la santé.
Elle a également permis d'identifier et d'associer au processus des acteurs-ressources désireux de transférer leurs compétences et de participer au développement de cette plate-forme de soutien.
Phase 2 : 1er octobre 2005 - 31 décembre 2007
4 opérateurs : Comité Régional d'Education pour la Santé Nord - Pas-de-Calais (CRES), Educa-Santé, Réseau des Actions Locales de Santé Nord - Pas-de-Calais (REALS), Santé, Communauté, Participation (SACOPAR)
Action 1 : Coordination et communication - Gestion : Educa-Santé désigné en tant qu'opérateur chef de file
Action 2 : Mise en place de la plate-forme de soutien en promotion de la santé - Gestion : CRES, Educa-Santé, REALS, SACOPAR
- Thématiques prioritaires : cancers, population vulnérables notamment jeunes, efficience des services de santé de première ligne, participation des communautés
- Organisation de 9 rencontres transfrontalières trimestrielles des « acteurs-ressources » : élaboration d'une charte de qualité, repérage de réseaux d'acteurs, conception de supports de communication, définir les axes particuliers des échanges, identifier les conditions d'organisation des échanges, évaluer les activités transfrontalières.
- Expérimentation de l'activité « plate-forme » : exploitation des contenus dans le forum d'échanges du site Internet, réalisation de supports écrits (4 ateliers d'écriture), intervention des opérateurs sur les lieux d'exercice des acteurs-ressources (16 soutiens sur les territoires), réalisation d'une cartographie transfrontalière des réseaux, mise en commun et concertation autour des acquis en collaboration avec d'autres projets transfrontaliers et les réseaux de santé identifiés (1 journée de mutualisation/valorisation).
- Valorisation du projet : réalisation d'outils de communication, développement de liens avec les institutions en vue de favoriser la dynamique transfrontalière et la participation au projet.
- Développement des TIC : offre d'hébergement de sites des actions locales et maintenance, organisation d'un séminaire « Optimiser l'utilisation d'Internet et du site du projet comme support de la plate-forme transfrontalière de promotion de la santé » (1 journée), référencement de sites de promotion de la santé et analyse de leur contenu, création d'une base de données reprenant les formations en promotion de la santé, continuité des rubriques « Site Internet » et « Formations » dans RElienCE, création de nouvelles rubriques sur le site, appui aux acteurs-ressources pour l'appropriation des TIC (2 journées d'ateliers Internet), adaptation de l'équipement et du matériel informatique.
La phase 2 du projet ayant débuté en octobre 2005 a pour finalités de mettre en oeuvre cette plate-forme, d'analyser ses conditions de faisabilité et de mobiliser les acteurs de terrain pour qu'ils deviennent acteurs-ressources et fassent vivre la plate-forme.
Elle a jusqu'à présent permis de mobiliser 75 acteurs-ressources.
Etendue du projet
Celui-ci s'étend spécifiquement sur les zones transfrontalières de la région du Nord - Pas-de-Calais et de la Wallonie. Sont concernés, pour la Wallonie, les arrondissements suivants : Ath, Dinant, Mouscron, Mons, Neufchâteau, Philippeville, Thuin, Tournai, Virton, Charleroi, Namur et Soignies. Pour la France, les départements du Nord et du Pas-de-Calais sont couverts par le projet.
Définition de la plate-forme
La plate-forme de soutien est un réseau organisé de ressources humaines et matérielles.
Il s'agit :
- d'un outil logistique au service du lien et de l'échange de réflexion et de pratiques
- d'un outil technique de mise en relation
- d'un outil de valorisation des compétences des acteurs, des réseaux existants, des actions et des initiatives, auprès des politiques et des institutionnels
- d'un espace commun et d'un lieu :
- d'ouverture vers d'autres : personnes, institutions, services, réseaux, dynamiques, disciplines, thématiques, projets, outils, compétences, expérimentations, expériences européennes, partenariats
- de rencontres réelles ou virtuelles
- de centralisation, de stockage et de dispatching (gare de triage) des demandes et des informations (stockage en fonction des besoins des institutionnels, des professionnels et des bénévoles)
- de visibilité des institutions
- de création d'outils et de projets communs
La plate-forme
Ses partenaires
La plate-forme est constituée de personnes et/ou d'associations volontaires. Elle est actuellement composée de 75 acteurs-ressources ayant un statut d'élu, de professionnel, de relais bénévole, d'habitant ou de responsable d'institution.
Dans le cadre du projet, l'acteur-ressource est défini comme un acteur (quelque soit son statut):
- oeuvrant dans le champ de la promotion de la santé en Wallonie et/ou en Région Nord - Pas-de-Calais ;
- désireux de s'investir dans le processus de mise en place de l'outil « plate-forme » en participant notamment activement aux journées-rencontres acteurs-ressources ;
- souhaitant partager ses compétences et son savoir-faire avec d'autres dans une dimension transfrontalière.
ACTEUR-RESSOURCE↔ACTEUR RESSOURCÉ PAR LA PLATE-FORME
BATISSEUR DE PONTS (s'efforce de créer des liens, de partager et d'échanger sur son territoire, est à l'interface entre la plate-forme et le terrain, entre la plate-forme et son réseau)
Quelques exemples :
- une infirmière scolaire expérimentée dans la pratique d'un outil de promotion de la santé se propose de former d'autres acteurs de terrain ;
- un agent de promotion de la santé recherche des pistes pour encourager les femmes à devenir relais auprès d'autres femmes dans le domaine du dépistage du cancer du sein ;
- un élu souhaitant échanger sur des stratégies en vue d'intégrer la promotion de la santé dans sa commune ou sa municipalité ;
- un groupe d'habitants souhaite rencontrer d'autres habitants qui auraient développé un projet de santé communautaire au sein de leur quartier ;
- un responsable d'institution souhaitant trouver un partenaire hors frontière afin de développer un micro-projet européen.
Son cadre de référence
Les membres de cette plate-forme transfrontalière agissent selon un cadre de référence commun en cohérence avec les fondements et les valeurs de la promotion de la santé.
Les rencontres et les échanges sont animés d'un esprit commun alliant : l'authenticité, l'horizontalité, la confiance, l'engagement, la convivialité, la créativité.
Sa plus-value
Les acteurs et les institutions trouvent en la plate-forme un moteur d'action, d'échanges, d'enrichissement mutuel, de changement, d'évolution et de continuité.
Les témoignages des acteurs ayant participé au projet et valorisant le travail en transfrontalier sont d'ailleurs nombreux :
« Le pont, ce sont les similitudes entre la Communauté française de Belgique et le Nord - Pas-de-Calais, et ce sont donc nos valeurs en Promotion de la Santé. Passer le pont, c'est partir en voyage (le temps que l'on prend, poser ses valises, la découverte de soi-même et des autres). Et les personnes de la Communauté française de Belgique et du Nord - Pas-de-Calais qui « passent le pont » dans le cadre de ce projet Interreg en ont donc un « plus » dans leurs bagages à elles ! ! Et cela contamine leurs équipes de travail respectives, au sein de leurs institutions, grâce à un effet buvard (effet miroir, quand on voit quelqu'un agir différemment). Cela aboutit à une espèce de conscience collective qui grandit peu à peu. Cela entraîne plus de cohérence entre les actions qu'elles mènent. C'est vivifiant (...) »
Catherine Spiece, Belgique.
« Chacun amène sa pratique sur un thème décidé ensemble pour enrichir sa pratique, ré-interroger les mots (les maux) et élargir sa vision, renforcer des liens ... Associer et s'associer au projet. »
Sandrine Vilfroy, France.
Ses services et ses activités
- Des rencontres régulières entre « acteurs-ressources » afin qu'ils puissent échanger et partager leurs compétences mais aussi réfléchir à la mise en place de leur plate-forme ;
- La mise en place des conditions, de la logistique et du cadre pour que des groupes d'échanges de pratiques fonctionnent ;
- Un site Internet www.euroreg-promosante.org comme outil de communication et de visibilité ;
- La mise à disposition d'outils (cartographie, répertoire, base de données, fiche de renseignement....) pour faciliter le repérage de structures ayant des centres d'intérêt communs ;
- Des connexions transfrontalières entre acteurs, structures et territoires en vue de développer des projets communs durables.
Aspect financier
Le projet est financé par le Fonds Européen de Développement Régional (FEDER). Ce dernier se donne comme finalités d'atténuer « l'effet frontière », de rapprocher les populations ainsi que de renforcer la coopération et le développement durable des zones transfrontalières. Un cofinancement régional ou national est apporté à 60% à chaque opérateur du projet.